Agencia GAEAP. 28/08/18.- A continuación se presenta la traducción de los puntos más importantes que informó la oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR por sus siglas en inglés), respecto a los puntos más relevantes del acuerdo comercial alcanzado entre México y los Estados Unidos el día de ayer.
I. Cambios en Manufactura
México y los Estados Unidos alcanzaron un acuerdo preliminar en principio, el cual estará sujeto a su redacción e implementación, que apoya a la industria manufacturera de Norteamérica a través de un comercio mutuamente benéfico. De acuerdo con la oficina del USTR, el nuevo acuerdo creará un comercio recíproco más balanceado, que apoye los empleos de altos sueldos en los Estados Unidos, e incentive el crecimiento económico de las economías de México y de Estados Unidos. A continuación se presenta una síntesis de los ajustes más importantes en los temas relacionados a la manufactura:
A. Reglas de origen y procedimientos de verificación de origen
Los Estados Unidos y México concluyeron las discusiones respecto a nuevas reglas de origen y procedimientos de verificación de origen, incluidas reglas de origen específicas para vehículos de pasajeros, camionetas ligeras y autopartes. Esta actualización de las reglas de origen proveerá de mayores incentivos para abastecerse de bienes y materiales de los Estados Unidos y Norteamérica.
Logro clave: Incrementar la Regla de Valor de Contenido Regional
Este acuerdo fomenta la manufactura de los Estados Unidos y el crecimiento económico regional requiriendo que 75% del valor del contenido de un automóvil sea producido en Estados Unidos y México.
Las reglas harán lo siguiente:
Logro clave: Creación de nueva regla de contenido de valor de la mano de obra
Este acuerdo utiliza las reglas de comercio para incrementar los salarios al requerir que entre el 40 y el 45% del contenido de un automóvil sea fabricado por trabajadores que ganen al menos $16 dólares la hora.
Estas reglas harán lo siguiente:
Logro clave: Excediendo los estándares del TLCAN 1.0 y del TPP con reglas de origen más duras y su aplicación
Los Estados Unidos y México han acordado reglas de origen más estrictas, las cuales exceden a las de TLCAN 1.0 y el Tratado Transpacífico (TPP), incluidas las de automóviles y sus partes, así como otros productos industriales tales como químicos, productos intensivos en acero, vidrio y fibra óptica.
Este acuerdo excede al TLCAN 1.0 y al TPP al establecer procedimientos que hacen más expedita la certificación y la verificación de las reglas de origen, además de promover un cumplimiento más fuerte. Esto incluye nueva cooperación y provisiones para el cumplimiento que coadyuvan en la prevención de la evasión de impuestos a la importación antes de que ésta ocurra.
Las nuevas reglas ayudarán a asegurar que sólo los productores que utilizan una cantidad suficiente y significativa de partes estadounidenses y mexicanas recibirán los beneficios de aranceles preferentes.
B. Acceso a mercado para bienes
Nuevos compromisos han sido incluidos en el capítulo de acceso a mercado para que reflejen la evolución en los acuerdos comerciales de los Estados Unidos que abordan el problema de barreras no arancelarias relacionadas a los bienes manufacturados, así como de licencias de importación y exportación.
Logro clave: Excediendo los estándares de TLCAN 1.0 y TPP para apoyar de manera más efectiva el comercio de los bienes manufacturados.
El Nuevo capítulo de acceso a mercado apoyará más efectivamente el comercio de bienes manufacturados entre Estados Unidos y México al remover provisiones que ya no son relevantes, actualizando referencias clave, y afirmando los compromisos que han transitado por fases del acuerdo original.
Específicamente el capítulo de acceso a mercado:
C. Textiles
Las nuevas provisiones en textiles incentivan una mayor producción y comercio estadounidense y mexicano de textiles y ropa, refuerzan la aplicación de disposiciones aduanales, y facilitan la amplia consulta y cooperación entre las partes en temas relacionados a textiles y vestido.
Logro clave: Fortalecer las cadenas de valor para proveer de mayores oportunidades de mercado a los sectores textil y del vestido
Las provisiones harán lo siguiente:
Las provisiones del Nuevo capítulo textil son más fuertes con respecto a TLCAN 1.0 en cuanto a ejecución y cumplimiento, además de incentivar la producción de textiles en Norteamérica.
D. Anexos sectoriales
Los Estados Unidos y México han alcanzado un acuerdo respecto a nuevas provisiones respecto al comercio de sectores manufactureros específicos, que incluyen Tecnologías de Información y Comunicación, Farmacéuticos, Equipo Médico, Productos Cosméticos, y Sustancias Químicas. Cada uno de los anexos incluye provisiones que exceden el TLCAN 1.0 y el TPP que promueven una mayor compatibilidad regulatoria, las mejores prácticas regulatorias, y un mayor comercio entre ambos países.
II. Cambios en otras disciplinas
Para actualizar el TLCAN se buscó dotarlo de provisiones modernas que reflejen la economía del siglo 21, representadas por la incorporación de altos estándares en el acuerdo. El pacto comercial actualizado apoyará un comercio mutuamente benéfico que lleve a mercados más libres, un comercio más justo, y un crecimiento económico más robusto en Norteamérica.
A. Propiedad intelectual
Los Estados Unidos y México han alcanzado un acuerdo en un capitulo modernizado, de altos estándares en propiedad intelectual (IP por sus siglas en inglés), que provea de protección fuerte y efectiva, además de que haga valer los derechos críticos de la IP que impulsan la innovación , crean crecimiento económico y apoyan los empleos estadounidenses.
Logro clave: Las disposiciones de aplicación más exhaustivas de cualquier tratado comercial
Por primera vez un acuerdo comercial requerirá de todo lo siguiente:
Logro clave: Los estándares más elevados para los secretos comerciales de cualquier TLC de los Estados Unidos
Este acuerdo, si se concreta, será el primer TLC que requiere de todo lo siguiente para proteger, a los propietarios de derechos de los Estados Unidos, del robo de secretos, incluidas las empresas propiedad del estado: remedios civiles, remedios criminales, prohibición de impedir la concesión de licencias de secretos comerciales, protección de los secretos comerciales durante el proceso de litigio, y sanciones para los funcionarios públicos que indebidamente divulguen secretos comerciales.
Puntos clave:
El Nuevo capítulo de IP hará lo siguiente:
B. Comercio digital
El nuevo capítulo de comercio digital contiene las disciplinas más fuertes en materia de comercio digital de cualquier acuerdo, proveyendo cimientos firmes para la expansión del comercio y la inversión en productos y servicios innovadores en los que los Estados Unidos tienen una ventaja competitiva.
Puntos clave del capítulo de comercio digital
El Nuevo capítulo de comercio digital hará lo siguiente:
C. De Minimis
Logro clave: Aumento del nivel del valor De Minimis para los envíos
Para facilitar un mayor comercio a través de la frontera, los Estados Unidos alcanzaron un acuerdo con México para incrementar el valor del nivel de minimis para envíos por mensajería y paquetería a los $100 dólares, desde los actuales $50 dólares. Los envíos con valor hasta este nivel entrarán a México sin impuestos a la importación, y con requisitos mínimos para la importación, haciendo más fácil el hacer negocios a través de la frontera, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.
El incrementar el nivel de minimis con un socio clave como lo es México es un resultado crítico para las empresas pequeñas y medianas de los Estados Unidos (SMEs). Estas SMEs frecuentemente no cuentan con los recursos para pagar los impuestos a la importación, y poder cumplir con los requisitos de importación a costos bajos. Los niveles de minimis bajos restringen el comercio.
Así, los nuevos exportadores que entrarán al mercado de México, también se beneficiarán de los menores costos para llegar a los consumidores. Las empresas de mensajería exprés de los Estados Unidos, que transportan muchos de estos paquetes de bajo costo, también se beneficiarán por los costos más bajos y la mejora en la eficiencia.
D. Servicios financieros
Las empresas de servicios financieros de los Estados Unidos proveen servicios críticos a cada sector de la economía, incluyendo a las empresas pequeñas y medianas. Los Estados Unidos exportaron cerca de 115 mil millones de dólares de servicios financieros en 2016, generando cerca de 41 mil millones de dólares de superávit en el comercio de servicios financieros.
El capítulo de servicios financieros actualizado incluye compromisos para liberalizar los mercados de servicios financieros y facilitar una cancha pareja para las instituciones financieras, inversionistas, y las inversiones en instituciones financieras de los Estados Unidos.
Logro clave: Obligaciones centrales para prevenir la discriminación en contra de los proveedores de servicios financieros
El capítulo incluye obligaciones centrales, tales como:
Logro clave: Primeras provisiones contra los requerimientos innecesarios de almacenamiento local de datos
Por primera vez en cualquier tratado comercial de los Estados Unidos, este acuerdo incluye una prohibición en los requisitos de almacenamiento local de datos en circunstancias en las que un regulador financiero tiene acceso a los datos que necesita para cumplir su función regulatoria y de supervisión.
E. Mano de obra
Uno de los principales objetivos del presidente Trump en la renegociación era asegurar los beneficios del acuerdo para los trabajadores estadounidenses. Los Estados Unidos y México acordaron un capítulo laboral que incorpora obligaciones laborales en el centro del acuerdo, las vuelve completamente aplicables, y representa las provisiones más fuertes de cualquier acuerdo comercial.
Logro clave: La representación de los trabajadores en la negociación colectiva
El capítulo laboral incluye un anexo en Representación del Trabajador en la Negociación Colectiva en México, en el cual México se compromete a tomar ciertas acciones legislativas para proveer del reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva.
Logro clave: Derechos laborales reconocidos por la Organización Internacional del Trabajo
El capítulo laboral requiere que las partes adopten medidas y mantengan en ley y práctica, los derechos laborales, tal y como fueron reconocidos por la Organización Internacional del Trabajo, para efectivamente hacer cumplir las leyes laborales, y no renunciar a o derogar sus leyes laborales.
Adicionalmente, el capítulo incluye nuevas provisiones para tomar medidas que prohíban la importación de bienes producidos en condiciones de trabajo forzado, hacer frente a la violencia en contra de los trabajadores que hacen uso de sus derechos laborales, y asegurar que los trabajadores migrantes estén protegidos bajo las leyes laborales.
Logro clave: Nueva regla de contenido de valor de la mano de obra
Para apoyar los trabajos en Norteamérica, el acuerdo requiere que las nuevas reglas de origen para el comercio eleven los salarios a niveles superiores, requiriendo que entre el 40 y 45% del contenido de un automóvil sea fabricado por trabajadores que ganen al menos $16 dólares por hora.
F. Medio ambiente
Los Estados Unidos y México han acordado el capítulo más avanzado, amplio y de mayores estándares en materia ambiental de cualquier acuerdo comercial. Al igual que con el capítulo de mano de obra, el capítulo ambiental incorpora provisiones ambientales en el centro del acuerdo y los hace aplicables y obligatorios.
Logro clave: El grupo más amplio de obligaciones ambientales aplicables
El capítulo ambiental incluye el juego de obligaciones ambientales más amplio y aplicable en comparación con cualquier otro acuerdo comercial previamente firmado por los Estados Unidos, e incluye obligaciones para combatir el tráfico de fauna silvestre, madera y peces; para fortalecer las redes de aplicación de la ley para combatir dicho tráfico; y hacer frente los temas ambientales tales como la calidad del aire y la basura marítima.
Las obligaciones ambientales incluyen:
Blvd. Adolfo López Mateos 3401 Ote.
Fracc. Julián de Obregón
C.P.: 37290
León, Guanajuato, México
Tel. (477) 152 9000 ext. 9070 y 9071
01 800 522 42 34
01 800 248 90 00
